Представляем вашему вниманию финансово-экономический обзор заседания правительства Ульяновской области, состоявшегося в понедельник 16 мая.
Был рассмотрен и принят проект закона «Об исполнении областного бюджета Ульяновской области за 2015 год». Основные параметры исполнения областного бюджета Ульяновской области за минувший год: доходы – 38 млрд 372,9 млн рублей, расходы – 45 млрд 332,4 млн рублей. Дефицит нашего бюджета – 6 млрд 959,5 млн. Каковы же основные источники наполнения бюджета региона? Больше трети поступлений — налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 8 млрд 924 млн рублей. По данным минфина области НДФЛ в прошлом году не «добрали», так как увеличились по сравнению с 2014 годом суммы предоставленных имущественных и социальных налоговых вычетов (на 18,1%). Это было связано с ростом количества налогоплательщиков, обратившихся за налоговыми вычетами.
Даешь пиво от депутата Родионова
Следующим по значимости доходным источником является налог на прибыль организаций на долю которого приходится 26,6% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов. Это 7,5 млрд рублей. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) дали в бюджет почти 21% от общего объёма налоговых и неналоговых доходов — 5 млрд 906,7 млн рублей. Причем в 2015 году акцизы на алкогольную продукцию поступили на 42,7% (!) больше, чем за 2014 год и составили около 3,9 млрд рублей. Львиная доля — акцизы на пиво, что дали бюджету почти 3 млрд рублей. Тут расстарался ООО «Завод «Трехсосенский» в Димитровграде (есть производство в Ульяновске на проспекте Гая). Принадлежит депутату областного законодательного собрания самарцу Михаилу Родионову, фракция «Единая Россия». Следственный комитет ведёт уголовное дело о совершении преступления, предусмотренного ст.199 (ч. 2, «б») УК РФ – неуплата налогов (акцизов) в особо крупном размере. И помогла пивоварня «Эфес» в Заволжье, филиал ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес».
Примечательный факт: по росту акцизов на алкогольную продукцию с объёмной долей этилового спирта свыше 9% наш регион по итогам года вообще занял 1 место в ПФО. Итого, как видим, бюджет области наполняют граждане своими налогами, фирмы и предприятия налогом на прибыль, да продажа пива. А вот налог, взимаемый с предпринимателей в связи с применением упрощённой системы налогообложения (УСН) поступил всего в сумме 1 млрд 319,9 млн рублей.
УМЗ отдал налоги досрочно
Были также озвучены и свежие данные о налог на прибыль организаций за 1 квартал 2016 года. Сумма — 3 млрд 404 млн рублей. По сравнению с соответствующим периодом года минувшего поступления налога увеличились сразу на 1 млрд 304,9 млн рублей. Причина — досрочное перечисление налога от ОАО «Ульяновский механический завод». Напомним, наш УМЗ вовсю сейчас работает на гособоронзаказ и заказы иностранных государств, производя средства противовоздушной обороны для сухопутных войск («Бук-М2Э», «Шилка», «Тунгуска» и др.). В 2015-м завод стал лидером промышленного производства региона с отгруженной продукцией почти на 40 миллиардов рублей. Численность сотрудников предприятия — 6300 человек.
ДААЗ опять спасают деньгами из бюджета
Постановлением правительства Ульяновской области внесены изменения в порядок финансирования мероприятий по содействию занятости населения, в части организации временной занятости работников ДААЗа, находящихся под риском уволнения, посредством частичного возмещения затрат на заработную плату. В областном бюджете на 2016 год на эти цели предусмотрено 17,7 млн рублей. То есть, бюджетными деньгами будут помогать заводу, входящему в частную структуру «Объединенные автомобильные технологии» (ОАТ), которая, по сути, бездарно руководила ДААЗом последние годы, сокращала персонал, ругалась с профсоюзами, разбила когда-то бренд ДААЗ на кучу мелких ООО, а этой весной снова объединила ООО «Димитровградский завод алюминиевого литья», ООО «Димитровградский завод автокомпонентов», ООО «Димитровградский инструментальный завод», ООО «ДААЗ Штамп» и сам Димитровградский автоагрегатный завод. С 1 января 2013 года ДААЗу на 2 года была установлена ставка налога на прибыль в 13,5%, завод был освобожден от налога на имущество, а предприятия на его базе – от земельного налога. В 2013 году правительство области обещало димитровградцам помощь в размере более 170 млн рублей, были приняты соответствующие законы. И это только часть поддержки. А что сделали владельцы из ОАТ? Сказали «Ура, спасибо!» бюджету Ульяновской области, дефицит которого и так почти 7 миллиардов рублей?..
Новым руководителем ДААЗа назначен, напомним, Алексей Каменцев, до этого работавший заместителем гендиректора местного завода светотехники и гендиректором АО «ОСВАР» (Вязники, Владимирская область, входит в ОАТ). ДААЗ — поставщик компонентов для АвтоВАЗа, димитровградцы сильно пострадали из-за кризиса в продажах автомобилей из Тольятти. В процессе реорганизации площадки ДААЗа новый директор хочет сократить также производственные площади ДААза с 450 тысяч кв. м до 170 тысяч, то есть — в два с лишним раза.
НДФЛ для иностранцев в Ульяновске
На заседанани был рассмотрен вопрос доходов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента. Он рассчитывается как произведение фиксированного авансового платежа, установленного Налоговым кодексом в размере 1200 рублей и коэффициента-дефлятора, установленного Минэкономразвития РФ (в 2016 году – 1,514), а также регионального коэффициента, который ежегодно устанавливается законом Ульяновской области (на 2016 год коэффициент равен 1,44). Таким образом, в 2016 году НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, уплачиваемого иностранным работником в месяц, составляет 2616 рублей 20 копеек.
Принято решение, что в 2017 году такой НДФЛ составит 2961 рубль 38 копеек. Вводимый коэффициент обеспечит равнонапряжённую налоговую нагрузку иностранных граждан, осуществляющих деятельность на территории области с гражданами России, и будет способствовать пресечению «теневых» выплат заработной платы иностранным работникам. В Ульяновской области ныне выдано 855 патентов для работы иностранцев, в том числе для работы у юридических лиц – 180 патентов, у физических лиц – 675.
Спешите! Гаражная амнистия до 31 декабря 2017 года
Обсуждали в понедельник и вопрос предоставлении членам гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно. Причины: отсутствие правовой возможности оформления гражданами, фактически владеющими гаражами-стоянками с хранением автомобилей боксового типа, состоящими из отдельных помещений (боксов), созданными до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», прав на земельные участки под указанными гаражами, в виду отсутствия у них правоустанавливающих документов на гаражи.
Предлагается установить до 31 декабря 2017 года возможность предоставления гражданам в собственность бесплатно фактически используемых ими земельных участков для размещения гаражей, возведенных до вступления в силу закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также определить порядок постановки граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учёта, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам.
Положения настоящего законопроекта не распространяются на случаи, когда права на земельные участки и расположенные на них гаражи могут быть зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьёй 3920 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 91 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также иными федеральными законами.
Отвечать за всё это назначили замминистра экономического развития области и директора департамента государственного имущества и земельных отношений Сергея Мишина.
Подготовил Андрей Белов