31 марта в отеле «Ракурс» об этом спорили бизнесмены и чиновники на подведении итогов первой Региональной недели предпринимательских инициатив 2016 года.
Как показала встреча бизнеса и чиновников, длившаяся более двух часов, инициатив, сформулированных совместно с предпринимательским сообществом Ульяновска и области, немало. Мы выделим основные, те, которые волновали ИП, малый и средний бизнес.
Предприниматели из Базарного Сызгана и Инзы пожаловались на работу, точнее — на отсутствие работы в межрайонной инспекции ФНС №4 по Ульяновской области и её представительстве, которые не делают регистрацию и не предоставляют услуги местным ИП. Последние вынуждены ехать или в широко разрекламированные властями МФЦ, где их посылают то обратно, то аж в ульяновский многофункциональный центр, то в налоговую в столице региона на улице Гончарова. Барьер для ведения бизнеса? Барьер. Представитель ФНС по Ульяновской области ссылался на то, что ныне все указанные проблемы нужно решать… в МФЦ, но обещал разобраться. Руководитель всех МФЦ Ульяновской области Михаил Анисимов признал проблему, и тоже пообещал решить вопрос. Председатель правления Корпорации по развитию предпринимательства области Руслан Гайнетдинов пояснил ещё, что требуется наладить взимодействие МФЦ и ФНС с «Почтой России», чтобы документы предпринимателям доставлялись в кратчайшие сроки.
Пожаловались предприниматели на территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (Ульяновскстат), куда требуется отправлять экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности. ИП напирали на то, что такая отчётность уже отправляется в налоговую службу, поэтому ведомства могли бы договориться между собой получать/забирать такие документы, разгрузив бизнес от лишних бумаг. Представители Ульяновскстата отвечали так, как обычно и отвечают у нас в России чиновники: «Не знаем, не ведаем, вы должны сдавать документы, и точка, этого требует федеральный закон № 402 ФЗ «О бухгалтерском учёте», а мы что, мы ничего». Забегая вперед скажем, что на все другие запросы бизнеса на встрече в отеле «Ракурс» чиновники из других ведомств отвечали примерно также, как и Ульяновскстат. Ничего нового — низы уже не хотят, верхи не могут, как говаривал революционный классик.
Например, бизнесмены рассказали, что при регистрации договоров аренды муниципального имущества для юрлиц уплата государственной пошлины составляет 22 тысячи рублей, а для ИП — две тысячи. И если бы заявителем при регистрации выступали органы местного самоуправления, освобожденные от уплаты госпошлины, тысячи предпринимателей сэкономили бы сотни тысяч рублей. Глава департамента госимущества и земельных отношений Ульяновской области Сергей Мишин возразил, мол, тогда его ведомству «придётся заниматься огромной кучей бумажной бюрократической работы, взяв всё на себя, хотя внести нужные изменения в договоры аренды можно». Правда, после резкого замечания губернатора Сергея Морозова, присутствовавшего на встрече, Мишин отрапортовал, что «если скажут сверху, департамент выполнит».
Руслан Гайнетдинов прокомментировал ситуацию так: «Наша задача не заставить ведомства и министерства не делать то, что им положено по закону. Наша задача — сформулировать на месте законодательные инициативы, донести их до властей в Ульяновске, потом выйти на федеральный уровень, в Москву, чтобы внести изменения в законодательство. Чтобы эти изменения потом облегчили ведение бизнеса, убрали бы административные барьеры».
Среди других затронутых проблем отметим просьбу бизнеса внести изменения в Земельный кодекс РФ, касающиеся предоставления участков для реализации инвестиционных проектов без торгов, если у таких проектов есть статус приоритетного. Сергей Мишин пояснил, что в закон «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» от 2003 года вносятся дополнения в части реализации приоритетных инвестпроектов. Право получить участок без торгов может быть предоставлено распоряжением губернатора региона. Проект закона отправлен в ЗСО.
Рассматривали и другие детали работы предпринимателей. Однако проблема зачастую не в том, чтобы отправить в Москву инициативы и исправить законы в пользу бизнеса. Проблема в том, что государство российское в целом, а всякие фнс и ульяновскстаты в частности, имеют порочную практику всё равно авктивно мешать бизнесменам, прикрываясь потом региональными инициативами. Живой свежий пример. ФНС РФ своим приказом № ММВ-7-3/99 от 26.02.2016 утвердила новую форму налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН. Текст приказа был зарегистрирован в Минюсте России буквально на днях, приказ при этом упраздняет действующую форму декларации по УСН, утвержденную в 2014 году. В приказе не указывается с отчетности за какой период его следует применять. По общему правилу приказ вступит в силу через 10 дней после официального опубликования. Следовательно, организации, срок представления декларации для которых истек 31 марта 2016 года, должны отчитаться по действующей пока форме. В тоже время ИП, которые должны представить декларацию за 2015 год в срок до 4 мая, столкнуться с вопросом, по какой форме отчитываться – «старой» или «новой». Сколько возникнет у ИП проблем из-за одного приказа, никто не думал. Потом возьмутся за решение проблем, которые сами наворотили…