Причина такой задумки: низкая конкурентоспособность на рынке труда региона лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.
Разработчик проекта — Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области Светланы Дроновой. Власти хотят, чтобы постановление вступило в силу с февраля 2020 года. Цель — повышение конкурентоспособности на рынке труда Ульяновской области лиц в возрасте 50 лет и старше, а также предпенсионеров. Еще результатом предоставления субсидии является сохранение доли занятых работников, прошедших обучение, в общем числе работников, прошедших таковое. Как принято сейчас по всей России, идею «привязали» к нацпроектам: «Это реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» на территории Ульяновской области» национального проекта «Демография».
Проект документа называется «Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста».
Откуда деньги на субсидии?
Финансовое обеспечение осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете региона на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере занятости населения как получателя средств бюджета. Это Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов.
С возрастом в 50 лет и старше понятно, а вот лицами предпенсионного возраста признаются лица в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, не достигшие возраста 50 лет.
На что имеют право рассчитывать предприниматели области?
На получение субсидий за период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования работников по программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих, программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки. Также за счёт бюджета бизнесу хотят возмещать затраты, связанные с оплатой обучения работников; затраты, связанные с оплатой проезда их к месту обучения в другую местность и обратно; затраты, связанные с выплатой им суточных за период их обучения в другой местности; затраты, связанные с оплатой найма жилых помещений для работников за период их обучения в другой местности.
Стоимость обучения за весь период в расчёте на 1 работника, однако, не может превышать 53 400 рублей, проезд и багаж — превышать 10 тысяч, а размер фактических затрат на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности — не более 3000 рублей на 1 человека (из расчета 100 рублей на одного работника в сутки в течение 30 дней). Размер фактических затрат по найму жилого помещения за время обучения работников в другой местности в течение одного месяца — не более 33 000 рублей на человека (из расчета не более 1 100 рублей в сутки на одного работника в течение 30 дней).
При этом продолжительность обучения работников не должна превышать 3 месяцев, а минимальный срок освоения соответствующих образовательных программ не должен быть менее 16 и не должен превышать 500 часов.
Для расчёта объема субсидий придумана специальная формула. С ней можно ознакомиться, скачав текст проекта здесь
Нюансы
Субсидия предоставляется работодателям на основании соглашения, заключаемого уполномоченным органом с работодателями в соответствии с типовой формой, установленной минфином Ульяновской области. Фирмы, предприятия и компании при этом не должны находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, и тд, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность как ИП. Нюансов еще много.
Например, субсидию не дадут иностранным юридическим лицам, а также российским юрлицам, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый минфином РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
Субсидия не положена также государственным и муниципальным учреждениям.
В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем работодателям, в отношении которых уполномоченным органом могло бы быть принято решение о предоставлении субсидий, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидий работодателям, подавшим документы ранее. Как говорится, кто первый встал…
В случае нарушений субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объёме. Обеспечивает возврат Агентство Светланы Дроновой. Если есть отказ или уклонения работодателя от добровольного возврата денег, то принимаются меры по их принудительному взысканию. Например, как в случае с субсидиями на родники, которые теперь отсуживает у Ассоциации сельских старост области минприроды Дмитрия Федорова, о чем мы писали тут.