На заседании ЗСО под председательством Анатолия Бакаева депутаты большинством голосов одобрили запрет рюмочных, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов и пристроях к многоэтажкам с выходом во дворы. Закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
По словам депутатов, инициировавших изменения в региональный закон «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области», ужесточение регионального антиалкогольного законодательства вызвано ростом числа жалоб населения на питейные заведения, рюмочные, расположенные во дворах жилых домов и торгующие спиртным. Как правило, клиентами таких заведений являются люди, склонные к «антиобщественным действиям», считают депутаты. Не удивительно, что этот контингент совсем не радует местных жителей своим присутствием, уверены в ЗСО.
На сегодняшний день на территории региона уже действуют дополнительные ограничения условий реализации алкогольной продукции в регионе (наличие не менее шести столов и 24 стульев, туалета и кухни для приготовления пищи). Однако, по мнению законодателей, этих мер явно недостаточно.
— Закон позволит сократить количество «рюмочных» и «разливочных», располагающихся во дворах жилых домах. Мы хотим, чтобы эти территории, особенно в Ульяновске и Димитровграде, стали зоной, свободной от алкоголя, а условия проживания ульяновцев – безопасными и комфортными, чтобы эти места стали комфортными для наших детей, — сказал председатель комитета по госстроительству Василий Гвоздев («Единая Россия»). — Закон поддержан жильцами, старшими в домах, одобрен прокуратурой, юстицией. При этом мы защищаем и бизнес, так как закон вступит в силу с 1 января 2019 года, есть переходный период. За два года бизнес с помощью администрации может перенести свои павильоны, если они есть, подготовиться к тому, чтобы убрать с полок алкоголь. Не закрыть, подчеркну, магазины, оставить там продукты и прочее. Мне кажется, это положительное решение.
Высказалась и Тамара Дмитриева («Единая Россия», комитет заксобрания по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества), заявившая, что «распивочные» во дворах – это позор для любого города: «Возможно, бюджет и бизнес понесет некоторые потери, но они окупятся главным – сохранением здоровья, жизни и трудоспособности нашей молодежи. Это дороже любых денег».
А вот мнение депутата Елены Сорокиной иное: «При обсуждении закона предпринимательское сообщество не нашло ответа на многие вопросы. Много расплывчатых формулировок. Вот депутаты говорят слово «распивочная». Но новый закон-то касается не распивочных, закон № 105 «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области» уже есть, действует. Получается подмена понятий. Что такое двор и прилегающая территория? Мы так и не поняли. Вот Василий Гвоздев даже предложил ходить по дворам со словарём Ожегова, чтобы понять, что такое двор. 80% стационарных торговых объектов находится у нас в многоквартирных жилых домах, это уже существующая застройка. Много объектов подпадает под действие закона». Сорокина из комитета по бюджету и экономической политике, член фракции «Единая Россия», директор сети магазинов «Гулливер», принадлежащих Игорю Любченкову.
Заместитель председателя комитета законодательного собрания по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Дмитрий Грачев (ЛДПР): «Мало законов, которые устроили бы всех. Беседовал с жителями, да и моё мнение такое — вред от разливочных. Цивилизованная же торговля должна существовать! Считаю, что в идеале, алкогольная продукция вообще должна продаваться отдельно от всего другого».
В ходе обсуждения законопроекта, вызвавшего споры, была разработана таблица поправок, установившая переходный период – почти два года (до 1 января 2019-го). Это позволит предпринимателям подготовиться к новым правилам торговли алкоголем, говорят депутаты. Те, у кого есть лицензия, доработают до нововведения без проблем, заверили в ЗСО. Данное решение поддержано правительством региона, рядом надзорных органов и общественностью. В настоящее время в Ульяновске на 1000 дворов приходится около 250 торговых точек, торгующих алкоголем (информация Василия Гвоздева), и сегодня главное, чтобы в оставшихся дворах такие объекты не появились, считают народные избранники.