Сегодня в Ленинском мемориале во время II Ульяновского экономического форума глава региона выступил с инвестиционным посланием. Оно внушительное. Мы его внимательно послушали и записали главное тезисно.
«Инвестиции — это будущее. Если вы не инвестируете, то у вас нет будущего». Поэтому наращивание инвестиционного потенциала – «задача одновременно и экономическая, и политическая». Мы не имеем права уходить от этой повестки.
Особое внимание мы в области уделили системному диалогу с бизнесом, создав различные площадки и каналы обратной связи. Это дало нам возможность видеть и решать реальные проблемы. Глубокое погружение в содержание проблем, стало основанием для направления предложений по их решению на уровень федерального законодателя.
Все усилия и действия направлены на воплощение нашей мечты «Сильная экономика. Богатый регион. Счастливые люди».
У нас: передовое законодательство, направленное на защиту инвестиций и собственности, максимально простой и дешевый вход в бизнес, стабильность условий для ведения предпринимательства, ответственность, свобода, созидание, сотрудничество и конкуренция, открытость всему новому, комфортная среда проживания для жителей.
Объём инвестиций в региональную экономику с 2005 по 2017 годы вырос и достиг цифры в 750 миллиардов рублей. За все эти годы от нас не ушёл ни один серьёзный инвестор. Реализовано 115 крупных инвестиционных проектов, в том числе 30 с участием иностранных партнеров.
Создано более 23 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Примерно столько сейчас работает на крупнейших предприятиях области: УАЗ, «Авиастар-СП», механический завод.
Можно ли оставаться конкурентоспособными, не меняясь? Ответ: нет.
При стабильном ежегодном реальном росте ВРП (0,5-1%), объём инвестиций в 2015 и 2016 годах имел негативную динамику. По итогам 2017 года нам удалось изменить эту тенденцию. Объём инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий составляет 91,8 миллиардов рублей, это 26,7% больше, чем в прошлом году. Это самый большой объём инвестиций, который мы когда-либо привлекали в течение года.
Задача выйти к 2020 году на ежегодный объем инвестиций в регионе в 100 миллиардов рублей.
Но показатели нас тревожат. Объективные основания для ухудшения: изменение геополитической ситуации, санкции, борьба за инвестиции и на глобальном, и на внутрироссийском уровне. Наши практики работы по всем направлениям должны соответствовать лучшим образцам. Только так мы можем оставаться конкурентоспособными.
Мы приняли решение о переходе с 2018 года к новому этапу инвестиционной политики Ульяновской области. Мы переформатируем сложившуюся систему работы. Нужно привлечение инвестиций под следующие приоритетные задачи: — формирование в регионе экосистемы, стимулирующей инновации и технологическое предпринимательство, развитие IT; — обеспечение условий для перехода к цифровой экономике и цифровой трансформации государства; — изменение среды проживания, состояния окружающей среды, качества жилых и общественных пространств для доброжелательной и комфортной, созидающей креативного гражданина;
— накопление и повышение качества человеческого капитала, создание условий для трансформации креативности, творческого потенциала людей в экономический ресурс.
Человек и его полноценное развитие — главный ценностный ориентир.
Нужно сделать дополнительные шаги по централизации управления, по формированию трехуровневой управленческой вертикали: стратегического, отраслевого, муниципального.
Первый уровень управления будет отвечать за общесистемные, стратегические вопросы инвестиционной политики. Мы замыкаем их на губернаторском совете по инвестициям.
Ремарка. Ulbusiness.ru ранее уже писал об этом. Прочитать можно тут
Хочу обратиться к представителям бизнеса, кто ещё находится в стороне, с предложением войти в совет и рабочие группы.
Продолжим начатую в предыдущие годы работу по передаче части областных налогов на уровень муниципалитетов. Наша задача сделать так, чтобы муниципалитеты более активно работали с инвесторами и были максимально заинтересованы в расширении собственной налоговой базы.
Условия для ведения бизнеса в Ульяновской области остаются стабильными на протяжении почти 10 лет. Мы не меняем ставок ключевых налогов и льгот, как для крупных инвесторов, так и начинающих предпринимателей.
Задача 2018 года – создание еще одной территории ТОСЭР — «Инза». Приглашаю инвесторов.
Доработан инструмент регионального специнвестконтракта: льготы в обмен на модернизацию производств. С каждым инвестором мы будем работать индивидуально в зависимости от тех обязательств, которые он на себя принимает. Задача 2018 года – начать практическое использование СПИК.
С 1 января 2018 года основой для расчёта налога на имущество становится кадастровая стоимость объектов. Из-за этого для многих предпринимателей суммы налога вырастают в разы, они впервые становятся его плательщиками. Чтобы снизить негативное воздействие новой системы расчёта и дать бизнесу возможность адаптироваться к новой системе, мы вводим пониженные, а в ряде случаев нулевые ставки налогообложения.
Долги предпринимателям за поставленные товары и оказанные услуги со стороны органов власти на 1 января 2017 года только по линии муниципалитетов — более 180 миллионов рублей. Неплатежи власти являются для малого бизнеса критичными и подталкивают к разорению. Наш долг – обеспечить юридическую защиту этому бизнесу. Началось формирование единой электронной базы по долгам муниципальных образований. К концу 2017 года на треть сократили кредитную задолженность перед бизнесом.
В 2018 году мы примем новую инвестиционную стратегию до 2030 года, новую программу улучшения инвестиционного климата стратегию развития малого и среднего предпринимательства.
В 2017 году по сравнению с 2016-м мы сократили число плановых проверок бизнеса почти в 2 раза, внеплановых – в 2,5.
По итогам прошлого года в области ни к одному предпринимателю на стадии следствия не была применена мера пресечения в виде ареста. Мы реально снизили административное давление на бизнес, предприниматели получили возможность исправить нарушения, а не платить за них сразу штрафы.
Несмотря на положительные результаты, проверки по-прежнему остаются в пятерке главных проблем предпринимателей. Чтобы сделать проверки более понятными и прозрачными будем развивать такой механизм, как ведение «чек-листов». Мы также постепенно намерены вводить на уровне региона ведение видеозаписи при проведении проверок, её хранение в течение одного года и предоставление органам прокуратуры для осуществления надзорных функций.
Но! Всё что мы делаем для снижения административных барьеров касается бизнеса, легально работающего в правовом поле! К нелегальному бизнесу подход будет противоположный – на ужесточение ответственности за занятие предпринимательской деятельностью без регистрации, теневые схемы, уход от налогов и выплату зарплаты в конвертах. Это наносит колоссальный вред нашей экономике.
Мы откроем МФЦ для бизнеса или отдельные окна для бизнеса во всех муниципальных образованиях области. Окна появятся и в отделениях Сбербанка во втором полугодии.
Задача — сократить время и ускорить получение информации бизнесом о градостроительной деятельности.
Будем переводить услуги и сервисы в цифровой вид. Это позволит максимально обезличить процесс и снизить коррупционные риски. Мы стремимся к тому, чтобы все сервисы и услуги были доступны в электронном виде. Планируется, что новые бизнесы, которые будут регистрироваться в электронном формате, освобождаются от уплаты государственных пошлин. Банковская система готова предоставлять услуги по открытию счёта, базовый перечень услуг тоже с нулевой стоимостью.
Областной Центр поддержки экспорта займется системой внешней торговли региона.
В 2018 году мы пошли на существенное снижение процентных ставок по государственным льготным займам, доведя их до диапазона от 3 до 7,75 процентных пункта.
На развитие инфраструктуры мы направим из разных источников более 5 миллиардов рублей. Это затраты на строительство инженерной инфраструктуры по линии Корпорации развития области, на реконструкцию аэропортов и вокзалов, на дорожное строительство, на новые объекты в действующих точках роста.
Нужен Генеральный плана развития инфраструктуры в Ульяновской области, как за счёт бюджетных средств бюджетов всех уровней, так и за счёт внебюджетных.
На территории ОЭЗ идет это строительство собственного индустриального парка, открытие парка планируется в первом полугодии. Могут разместиться до 20 резидентов.
На территории ОЭЗ с середины 2018 года начнется строительство объектов, нацеленных на реализацию решения о создании центра кастомизации воздушных судов МС-21 и SSJ.
О площадке индустриального парка «Заволжье». Там 30 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций порядка 48 миллиардов рублей. На 1 рубль бюджетных вложений в инфраструктуру парка приходится 32,4 рубля инвестиций резидентов и 10,7 рублей налоговых платежей в региональный бюджет.
Мы начинаем размещать здесь компании, специализирующиеся на производстве и переработке продовольствия. Общая площадь пищевого кластера составит 22 гектара. К действующим в парке «Заволжье» предприятиям пищевой промышленности Mars и Efes добавится комбинат социального питания. В настоящее время ведутся переговоры еще с несколькими российскими и иностранными компаниями.
Приступаем к реализации проекта по формированию малого индустриального парка «Восточный» для компаний малого и среднего бизнеса, прежде всего, мебельных производств. Общая площадь парка составит 15 га, на которых смогут разместиться 12-15 резидентов.
Как перспективные мы рассматриваем направления, связанные с логистикой, производством высокотехнологичного медицинского оборудования и фармацевтических препаратов. Под них есть конкретные договоренности с резидентами.
Есть концепция парка на базе производственных мощностей «Авиастар-СП».
Мы приняли решение о создании в регионе на принципах ГЧП муниципальных бизнес-парков, своеобразных «Городов Мастеров». Это территории, где будут созданы максимально комфортные и упрощённые условия для создания и ведения собственного дела, в частности, резидентам таких парков не надо будет оформлять земельный участок. Площадки: в Железнодорожном районе Ульяновска на территории хозяйственных комплексов советского периода; площадка вблизи Кременок в Старомайнском районе; площадка у трассы М5 «Урал» рядом с Николаевкой; вблизи Мулловки и вдоль трассы «Ульяновск-Саранск» около Сурского.
Вокруг действующих корпусов Наноцентра будут проектироваться и строиться высокотехнологичные предприятия, бизнес-инкубаторы, опытные производства, технокампус с университетами, научными и производственными лабораториями. То есть формироваться интегрированные цепочки создания добавочной стоимости. В непосредственной близости расположится и жилой район.
Мы формируем не только парки ветрогенерации, но и всю производственную цепочку создания ветроустановок. Первый такой парк не только на территории области, но в масштабах РФ мощностью 35 МВт, построенный компанией Fortum, с начала этого года уже поставляет энергию в сеть. В планах на год – начало строительства ветропарка на 50 МВт, а в ближайшие 5 лет — ещё нескольких ветропарков общей мощностью 250 МВт.
Запустим с Vestas производство лопастей для ветроустановок, соглашение о создании в регионе высокотехнологичного предприятия для этих целей было подписано в 2017 году.
Разработав концепцию «Умный регион», мы обозначили направления развития цифровой экономики, по которым намерены реализовывать различные проекты, выстраивать партнёрские отношения и привлекать инвестиции. Для реализации концепции создали АНО «Цивилизация», которая займётся развитием цифровой экономики области.
Мы ждем инвесторов для создания предприятий, предоставляющих услуги для производства фильмов, а также по размещению в Ульяновске студий и лабораторий анимационного кино, компьютерной графики.
Ждем инвесторов для размещения у нас предприятий по пошиву продукции известных брендов или одежды продукции сегмента масс-маркет. Планируем строительство и реконструкцию целого ряда зданий и помещений для репетиционной, концертной и театральной деятельности. Нужно использовать для этого механизмы ГЧП.
Ждем инвесторов и приглашаем бизнес для открытия книжных магазинов, для этого в 2018 году будет разработана дополнительная нормативная база по предоставлению аренды с нулевой ставкой.
Будем создавать условия для привлечения бизнеса в сферы, связанные с повышением качества среды проживания ульяновцев. Одним из основных инструментов стимулирования станут проекты, связанные с благоустройством.
Среди регионов ПФО Ульяновская область на 1-м месте по вводу в действие жилья из расчёта на 1 000 человек населения. Планы на 2018 год – 980 тысяч кв. м. жилплощади.
В строительной отрасли мы сохраним пониженные ставки налога на имущество (0%) и на прибыль (13,5%) для организаций, реализующих приоритетные проекты жилищного строительства.
Есть земельные участки под комплексное освоение под жилищное строительство, 16 штук, 13 — в Ульяновске и три в Димитровграде. Это для строительства многоквартирных жилых домов с общим выходом 2,6 миллионов кв.м. жилья.
Для работы с внешними инвесторами примем программу маркетинга области, разработаем новый бренд региона, в том числе инвестиционный брендбук. Из центрального аэропорта имени Карамзина запустим прямой авиарейс в Мюнхен.
Добиться всех поставленных выше целей мы сможем, только активно сотрудничая с бизнес-сообществом.
Завершу своё выступление словами выдающегося русского историка Василия Осиповича Ключевского: «Крупный успех составляется из множества предусмотренных и обдуманных мелочей». Безусловно, это относится и к нашей работе по привлечению инвестиций».
Полный текст тут