Агентство по туризму предлагает правительству региона утвердить порядок предоставления субсидий на 11 миллионов рублей на затраты хозсубъектам, прошедшим отбор в специальный реестр.
За законопроект, 15 июня выставленный для публичного обсуждения на официальный сайт regulation.ulgov.ru, отвечает глава Агентства Юлия Скоромолова. Акт в виде постановления правительства Александра Смекалина планируется принять уже в июле. Для чего и кому он нужен? Круг лиц: хозяйствующие субъекты, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Цель — создание условий для формирования в области комфортной потребительской среды в сфере оказания туристских услуг. Сейчас, считают в Агентстве, развитие туризма требует больших капитальных вложений, в туризме длительный срок окупаемости, поэтому нужны субсидии турфирмам, гостиницам и ресторанам. Сказано для примера, что, мол, Татарстан, Якутия, Краснодарский край, Коми, Орловская и Нижегородская области уже так делают. И что расходы в 11 миллионов рублей всё равно уже расходы утверждены законом об областном бюджете на 2017-2019 гг.
Подробнее. Чтобы, по мнению Скоромоловой, создать у нас многоформатный эффективный туристический комплекс, нужно стимулировать рост любых форм предпринимательской активности. Для этого, в свою очередь, нужны условия для развития конкуренции в сфере туризма. Необходимо поддержать малый и средний турбизнес, его качество повысить, удовлетворить потребности российских и иностранных туристов, развить туристскую инфраструктуру, в том числе транспортную, инженерную, коммунальную, логистическую. Нужны частные инвестиции и туристский кластер. В связи с этим необходимо обеспечить правовое регулирование и порядок субсидирования части затрат из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, прошедшим отбор в реестр туристских инфраструктурных проектов.
Проще говоря, без бюджета области опять не обойтись. Реестр должно софрмировать правительство Ульяновской области. Субсидии предоставляются на обеспечение 90% затрат, связанных с реализацией туристского проекта, направленного на развитие туристской инфраструктуры региона и продвижение его туристского потенциала. Требования к получателям субсидий, в принципе, стандартные. Не быть банкротом, не иметь долгов, работать в области, не являться иностранными юрлицами, не получать средства из областного бюджета на свою деятельность, Ульяновской области и прочее. Бизнесмен должен иметь также документ, подтверждающий обязательство субъекта туристской индустрии о финансовом обеспечении реализации турпроекта за счёт собственных средств в объёме, составляющем не менее 10% общего объёма расходов, связанных с реализацией этого проекта.
Информационное сообщение о проведении отбора в реестр публикуется на официальном сайте ulgov.ru. В заявку может быть включён только один туристский проект. Субъекты туристкой индустрии направляют заявки в Агентство по туризму Ульяновской области. Решение о выделении денег из бюджета принимать будет экспертный совет, его состав утвердит губернатор Сергей Морозов.
По мнению разработчика проекта Юлии Скоромоловой, «формирование комфортной потребительской среды в области достигается стимулированием любых форм предпринимательской активности, а потом туротрасль должна стать самодостаточной и отвечать мировым трендам». Пока же у нас, как гласит справка к законопроекту, «нет условий для формирования конкурентоспособного кластера внутреннего и въездного туризма Ульяновской области».
Доля туризма в структуре валового регионального продукта региона — всего 0,2%, что ниже общероссийского показателя. Численность занятых в экономике региона в 2015 году — 618,5 тысяч человек, в туризме — всего 11,5 тысяч человек. Это 1,9% от общего числа занятых в экономике.