Минкульт РФ готовит проект приказа о включении объекта «Родины В.И. Ленина» в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ как достопримечательного места.
Документом ведомства Владимира Мединского (отдел государственной охраны объектов культурного наследия) будут утверждены также границы, требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах его территории. Цель — сохранение исторического центра города Ульяновска, связанного с жизнью Ленина. Бумага проходит процедуру ОРВ на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru. Будет и и независимая антикоррупционная экспертиза. Разработчик документа — Минкульт России.
Ранее распоряжением правительства Ульяновской области 8 февраля 2017 года объект, обладающий признаками объекта культурного наследия «Достопримечательное место «Родина В.И. Ленина» включен в перечень выявленных объектов культурного наследия. Сейчас в приказе Минкульта детально описаны границы места из нескольких десятков пунктов. И главное. Если приказ Минкульта примут, то он будет:
Допускать: 1) сохранение и восстановление исторических красных линий и линий застройки улиц в границах территории достопримечательного места; 2) сохранение объектов культурного наследия; 3) сохранение объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия; 4) сохранение объектов археологического наследия; 5) сохранение, реставрацию и реконструкцию ценных объектов историко-градостроительной среды; 6) воссоздание утраченных ценных с точки зрения истории, культуры, архитектуры и градостроительства объектов (зданий и сооружений) и их частей; 7) реставрацию уличных фасадов объектов историко-градостроительной среды; 8) сохранение и воссоздание характерного облика застройки по красной линии улиц в границах территории достопримечательного места, включая малые архитектурные формы, хозяйственные постройки; 9) проведение историко-культурных и натурных исследований; 10) сохранение природного ландшафта; 11) сохранение и регенерацию зелёных насаждений; 12) нейтрализацию диссонансной застройки с помощью изменения объёмов, фасадов, цветовых решений фасадов;
13) осуществление нового строительства в режиме регенерации территории достопримечательного места: воссоздание по архивным чертежам исторических зданий и их характерных элементов;
Запрещать: 1) распространение наружной рекламы на объектах, расположенных в границах территории достопримечательного места, за исключением наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий; 2) изменение исторической планировочной структуры улиц и кварталов в границах территории достопримечательного места; 3) снос объектов культурного наследия и их частей; 4) снос ценных объектов историко-градостроительной среды; 5) размещение крупных офисных зданий, торговых, спортивных, промышленных и других комплексов; 6) размещение складских и иных предприятий, не связанных с функциями достопримечательного места; 7) прокладку инженерных коммуникаций надземным и наземным способом; 8) строительство зданий и сооружений с резко-диссонансными объемно-пространственными решениями, нехарактерными для исторически сложившейся городской среды, типологией застройки, активным силуэтом и цветом; 9) устройство плоской крыши; 10) применение формы кровель мансардного типа (с переломом); 11) использование строительных и отделочных материалов, не характерных для Симбирска второй половины XIX – начала ХХ вв. (сайдинг, керамогранит, вагонка, пластик, профлист, силикатный кирпич без штукатурки, кровельные материалы (профлист, шифер, черепица, металлочерепица, имитирующая черепицу); 12) изменение характерной для периода второй половины XIX – начала ХХ вв. геометрии оконных проёмов, их заполнения и геометрии расстекловки окон объектов историко-градостроительной среды; 13) изменение характерной для периода второй половины XIX – начала ХХ вв. геометрии дверных проёмов и их заполнений объектов историко-градостроительной среды; 14) использование нехарактерных для объектов исторической застройки цветовых решений; 15) изменение исторически сложившихся границ земельных участков; 16) нарушение визуального восприятия объектов культурного наследия в их исторической среде, в том числе размещение вывесок на фасадах, скрывающих характерные архитектурные элементы и детали. 15) перекрывать и искажать основные «коридоры видимости» объектов культурного наследия;
14) перекрывать видовые точки и видовые панорамы, в том числе и со стороны въездов на территорию достопримечательного места.
Однако, если уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия в Ульяновске разрешит, то допускается: 1) снос объектов историко-градостроительной среды, признанных аварийными по заключению инженерно-технического обследования, при условии обязательной научной фиксации объекта; 2) пристройка отдельных входов со стороны улиц, отделка и перестройка фасада или части здания; 3) реконструкция дворовых и внутренних объёмов объектов историко-градостроительной среды; 4) регенерация застройки (проектирование и строительство новых объектов) при условии учёта типологии, плотности, планировки, композиции, габаритов, масштаба высотных и силуэтных параметров объектов исторической застройки в границах территории достопримечательного места и использовании традиционных строительных материалов для конкретного участка или фрагмента улицы на период второй половины XIX – начала ХХ вв. (красный керамический кирпич, дерево, стекло, кровельная сталь, штукатурка); 5) восстановление утраченной линии застройки улиц в границах достопримечательного места за счёт переноса отдельно стоящих или подлежащих сносу объектов историко-градостроительной среды из других районов города; 6) заполнение оконных проёмов с использованием современных материалов с имитацией под дерево; 7) благоустройство территории и выполнение работ по озеленению с учётом исторического облика; 8) строительство временных объектов и сооружений; 9) прокладка подземных инженерных сетей и коммуникаций; 10) размещение малых архитектурных форм; 11) размещение элементов и произведений декоративного искусства; 12) размещение произведений монументального искусства; 13) размещение временных парковочных мест;
14) размещение вывесок на объектах культурного наследия.
Зоны «Родины В.И. Ленина» распределены в приказе на три части. ДМ-Ф1 – территория регенерации историко-мемориальной среды. На ней разрешается использование земельных участков под жилые и многоквартирные дома, жилые дома со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения, и обслуживания населения, культовые сооружения, памятники, школы, детсады, медучреждения, гостиничный бизнес, объекты общепита, торговли, скверы, бульвары и прочее.
При этом предельные параметры разрешённого строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства таковы: 1) высотные параметры здания (сооружения) не должны превышать высотных параметров расположенных рядом объектов историко-градостроительной среды; 2) предельная высота зданий: – от уровня земли до карниза здания – 9 метров; – от уровня земли до конька скатной крыши – 12 метров; 3) предельная высота глухих ограждений – 2,2 метра; 4) рекомендуемый угол кровли 20 – 30 градусов;
5) максимальный процент застройки в границах земельного участка – 65%.
В приказе есть ДМ-Ф2 – территория регенерации историко-градостроительной среды с таким же перечнем видов разрешённого использования земельных участков, но с иными предельными параметрами разрешённого строительства, капремонта и реконструкции. На фото ниже.
ДМ-Ф3 – территория сохранения композиционной целостности достопримечательного места. Тут разрешено строительство намного выше, чем на первых двух территориях. Смотрите фото ниже.
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И. Ленина» является уникальным градостроительно-ландшафтным комплексом, занимающим 174 га в центральной части города и объединяющим в своих границах исторические, архитектурные и мемориальные памятники Симбирска-Ульяновска. Директор — Ирина Котова.